城市外部公共空间点信息系统、线信息系统、点线综合信息系统应覆盖整个城市外部公共空间，即城市外部公共空间的所有道路和所有通向道路的场所入口都应设置相应的城市公共空间静态导视标识设施。西安标识牌制作总结出导视标识信息载体的布局规划、单体设计及其设置应符合以下原则: 

第一，适应性原则:导视标识设施应与具体空间环境中的道路、建构筑物的性质和功能等级相适应、相匹配，不同交通情形空间、不同类型和等级的道路、建构筑物都应具有与之相匹配相适应的特定导视标识设施。导视标识系统应具有多种等级、多种类型的系统性的单体设施与复杂的环境相适应。第二，连续性原则。导视标识设施在时空顺序上应具有连续性，使交通出行者在知觉上能够产生时空的连续性、合理的预期感和一定的感知深度，在陌生复杂的道路网络中易于发现连贯的通行线路，减少和避免交通出行者的心理紧张和辨认错误。第三，易感知原则:城市公共空间静态导视标识设施应设置在空旷、齐整的空间环境中，易于被城市外部公共空间的交通出行者感知。第四，易识别原则:静态导视标识信息符号实体、信息承载面的形式和色彩应明显、清晰，应与空间环境形成视觉反差，易于被城市外部公共空间的交通出行者识别。第五，易理解原则:静态导视标识信息符号信文内容应简洁、明确，应易于被城市外部公共空间的交通出行者理解。第六，易反应原则:城市公共空间静态导视标识设施设置的位置应与所标注的空间实体保持足够的距离，便于城市外部公共空间的交通出行者在理解导视标识信息内容后，有足够的时间做出有效的反应。在行车速度快、路况复杂的请况下，为了能够使出行者保证足够的时间进行变道、转向等反应，应设置预告导视标识设施，提前预告前方位置信息。 

在确保导视标识功能的前提下，西安标识牌制作在标识造型设计、版面设计、标识材料应用等方面均应注重与环境的协调性，起到提升环境的整体形象。具有地域文化特色的导视标识设施将使得交通出行者感受到确定无疑的地域空间，避免迷茫和混乱，使进入该区域的人，产生统一而亲切的感觉。